新能源车补贴将延至2022年底,今年退坡10%
8月6日,财政部官网发布《2020年上半年中国财政政策执行情况报告》,报告在支持实体经济发展,发展新动能不断增强方面,提及支持新能源汽车发展:有关部门明确将购置补贴政策延长至2022年底。平缓补贴退坡力度和节奏,原则上2020-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%。
值得一提的是,按照国家原定计划,新能源汽车购置补贴从2017年起将逐步退坡,直至2020年底完全退出。
今年疫情发生以来,新能源汽车和传统汽车一样,产销受到了很大影响。
iiMedia Research(艾媒咨询)数据显示,2020年1月,中国新能源汽车销量惨淡,为4.4万辆。3月中国新能源车销量为5.3万辆,与2月相比销量得到明显改善,但与去年同期相比仍下跌44.7%,说明中国新能源车市场尚未完全恢复。
为了抵抗新冠疫情给市场带来的冲击,国家层面制定了促进新能源汽车发展的政策措施。
2020年3月31日,国务院常务会议确定,将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年,至2022年底。
4月23日, 财政部、工信部、科技部、国家发展改革委联合发布《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,明确将新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底。
此次补贴新政与以往最大的不同是,首次规定过渡期后售价30万元以上无法享受补贴。此外,补贴新政还设置了年度补贴200万辆的数量上限,也将可享受补贴的车辆续航里程门槛从250公里提升至300公里。
紧接着4月24日,商务部也发布相关《指导意见》,提出延长新能源车购置补贴和税收优惠、减征二手车销售增值税等措施,从而进一步释放汽车消费空间。
而紧跟政策的步伐,新能源汽车企业也推出了相应的促销活动,希望在市场红利中分得一杯羹。
回顾中国新能源汽车的发展,政策推动发挥了巨大力量。
2009年,中国扶持新能源汽车发展,2010年开始提供财政补贴。在补贴激励下,2015年中国成为全球最大的新能源汽车市场,与欧洲和美国相比占绝对领先地位。
受政府新能源补贴政策的影响,2015年至2018年中国新能源汽车的销量大幅度增长iiMedia Research(艾媒咨询)数据显示,2018年中国新能源汽车产销量突破100万辆,产销规模连续三年位居全球第一。可见,在财政补贴的大力推动下,我国新能源汽车产业取得了从0到100万辆的突破。
自2017年起,新能源汽车补贴政策一年一调,补贴门槛也不断提高。按照计划,新能源汽车补贴将在2020年后全部退出。这意味着相关部门想借此让新能源汽车从政策驱动逐步向市场驱动转变。
2019年3月26日,财政部、工信部、科技部及发改委联合出台新能源汽车补贴新政。对比去年,2019年的补贴标准退坡近40%,补贴标准对于电池能量密度以及能量消耗的条件也更加严格;目的主要是避免车企通过提高电池续航里程及能量比来获取补贴。
2019年6月份新能源补贴新政实施过渡期结束,同年7月份单月新能源汽车的销量环比下降47.5%,同比下降4.7%。而受补贴大幅退坡等因素影响,2019年,新能源汽车销量120.6万辆,同比下滑4.0%。这是我国十年来年销量首次出现负增长。
如今,新能源补贴延续至2022年,在补贴政策和消费刺激政策支撑下,新能源汽车产销有望恢复增长。乘联会预计,新能源补贴持续政策的实施会拉动2020年新能源汽车产量达到160万辆,同比增长23%。
不过,新能源汽车发展仍存在完善空间。根据此前艾媒咨询对中国新能源汽车部分受访车主的调查发现,在不同的购买时间,有近七成车主表示新能源汽车出现不同程度的里程衰减。电池的衰减与行驶里程和温度有关。一是行驶里程越长,充电次数越多,衰减越大;二是温度越高,衰减越大。并且,充电桩建设不足成消费者不选购新能源汽车主要原因。
值得一提的是,今年《政府工作报告》指出,加强新型基础设施建设,发展新一代信息网络,拓展5G应用,建设数据中心,增加充电桩、换电站等设施,推广新能源汽车,激发新消费需求、助力产业升级。对此,有业内人士认为,充电桩、电池等新能源汽车产业链,是中国未来大力发展的方向。很多国有品牌新能源汽车续航能力远远不够,“新基建”能够更好地支持新能源汽车发展。