一周政策动向|国务院出台措施缓解企业房租压力；新能源补贴新政落地；上海推12条措施促消费
4月27日，艾媒网汇总了上周相关应对疫情、复工复产、提振消费以及汽车、冷链等领域的政策举措。复工复产方面，延续实施普惠金融有关税收优惠政策，国务院出台硬核措施缓解企业房租压力；提振消费方面，上海发布12条措施、举办“五五购物节”，安徽合肥发1亿消费券；汽车方面，明后两年购新能源汽车免征购置税，2020年新能源汽车补贴政策发布；而冷链市场方面，农产品保鲜冷链设施建设加速。
【复工复产】
延续实施普惠金融有关税收优惠政策
4月26日，财政部、税务总局发布关于延续实施普惠金融有关税收优惠政策的公告。
公告称，《财政部 税务总局关于延续支持农村金融发展有关税收政策的通知》、《财政部 税务总局关于小额贷款公司有关税收政策的通知》、《财政部 税务总局关于支持小微企业融资有关税收政策的通知》、《财政部 税务总局关于租入固定资产进项税额抵扣等增值税政策的通知》中规定于2019年12月31日执行到期的税收优惠政策，实施期限延长至2023年12月31日。
国务院出台硬核措施缓解企业房租压力
4月21日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署加大对贫困人口、低保人员和失业人员的帮扶保障力度；决定提高普惠金融考核权重和降低中小银行拨备覆盖率，促进加强对小微企业的金融服务；明确帮助服务业小微企业和个体工商户缓解房租压力的措施。
此次国务院常务会议在保居民就业、保基本民生方面，又提出了一系列“硬核”举措，包括国家重大项目建设优先安排贫困劳动力务工、进一步将失业保险保障范围扩大至城乡所有参保失业人员等。而在帮助小微企业渡过当前由疫情带来的暂时性难关方面，会议特别提出，推动对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户，免除上半年3个月租金。
小结：业内人士认为，在“银税互动”助力企业复工复产的基础上，本次延续实施普惠金融有关税收优惠政策，主要对金融机构对于小微、农户等的贷款利息免征增值税，减计所得税等政策，来达到激励金融机构扩大信用规模支持小微企业等的目的，从而解决融资难，促进小微企业的发展。此外，小微企业和个体工商户作为吸纳就业的“主力军”，目前正面临着房屋租金这一大突出问题。艾媒咨询分析师认为，在整体行业面临严峻形势的关键时刻，国务院出台硬核措施缓解企业房租压力，确实为商户减轻了短期经济压力，有利于帮助商户渡过难关。而作为商户，目前也应最大限度节约开支，保存实力，等待疫情度过。
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【提振消费】
上海发布12条措施提振消费信心
4月23日，上海出台了《关于提振消费信心强力释放消费需求的若干措施》（以下简称《若干措施》），并宣布在整个二季度举办“五五购物节”。
据悉，《若干措施》从“一大节庆”“五大消费”“四个经济”“一个环境”等四个方面，提出12条政策举措，着力提振消费信心，强力释放消费需求，不断促进消费提质扩容。具体来看，“一大节庆”即“五五购物节”，“五大消费”即新兴消费、休闲消费、汽车消费、信息消费和家装消费，“四个经济”即首发经济、夜间经济、品牌经济和免退税经济，“一个环境”就是营造浓厚消费氛围。
安徽合肥发1亿消费券促消费
4月22日，合肥市政府第55次常务会议审议通过《消费券投放工作的实施方案》。近期，合肥市计划投入约1亿元的市级财政发放消费券，引领市场恢复消费信心。其中餐饮消费券3000万元，百货消费券2000万元，家电消费券2000万元，体育消费券500万元，汽车消费补贴资金3000万元。
会议强调，发放电子消费券，有助于提振市场消费信心，有助于推动消费“热”起来、经济“活”起来。各级各部门要合力推进，精准精细落实方案要求，切实把好事办好、实事办实。要强化宣传和引导，动员更多商家和企业参与，加快推动我市餐饮、商贸、文旅体育等消费市场全面复苏，推动我市经济运行尽快恢复正常，努力实现全年经济社会发展目标。
小结：消费是最终需求，是经济增长的持久动力，对我国经济发展起着基础性作用，是经济稳定运行的“压舱石”。上海发布12条措施、举办“五五购物节”，而安徽合肥发1亿消费券，均有助于提振消费信心。艾媒咨询分析师认为，疫期居民消费欲望受到严重抑制，消费意愿并未因此降低，本地消费有望迎来爆发性增长，但商家需关注用户消费行为变化调整营销及产品策略，才能更好抓住发展机会。
相关报告推荐：《2020中国“新冠疫期”消费者行为大数据监测报告》
【汽车】
明后两年购新能源汽车免征购置税
4月22日，财政部、税务总局、工信部联合发布的《关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》显示，为支持新能源汽车产业发展，促进汽车消费，我国将自2021年1月1日至2022年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。免征车辆购置税的新能源汽车是指纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车。
2020年新能源汽车补贴政策发布
4月23日，为支持新能源汽车产业高质量发展，做好新能源汽车推广应用工作，促进新能源汽车消费，财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委联合发布《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，进一步明确了未来两年新能源汽车推广应用财政补贴政策的时间与覆盖范围，新政将从2020年4月23日起实施。
通知包括六大事项，分别为：一、延长补贴期限，平缓补贴退坡力度和节奏；二、适当优化技术指标，促进产业做优做强；三、完善资金清算制度，提高补贴精度；四、调整补贴方式，开展燃料电池汽车示范应用；五、强化资金监管，确保资金安全；六、完善配套政策措施，营造良好发展环境。
具体来看，将新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底。平缓补贴退坡力度和节奏，原则上2020-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%。
小结：受疫情和补贴退坡影响，中国新能源汽车一季度销量大幅下滑。一季度，新能源汽车产销分别完成10.5万辆和11.4万辆，同比下降60.2%和56.4%。而延长补贴支持政策，有利于对冲疫情影响、促进汽车市场消费、提高综合竞争力、推动产业高质量发展。艾媒咨询分析师认为，在补贴政策和消费刺激政策支撑下，今年国内新能源汽车需求有望不断改善。
相关报告推荐：《2018-2019中国新能源汽车产业研究与投资分析报告》
【冷链】
农业农村部：加快农产品仓储保鲜冷链设施建设
4月23日，农业农村部组织召开全国农产品仓储保鲜冷链设施建设工作视频启动会，启动全国农产品仓储保鲜冷链设施建设，部署2020年重点工作。
会议指出，2020年，建设工作以鲜活农产品主产区、特色农产品优势区和贫困地区为重点，向“三区三州”等深度贫困地区倾斜，主要围绕水果、蔬菜布局建设，坚持“农有、农用、农享”，支持家庭农场、农民合作社建设一批立足田间地头、设施功能完善、经济效益良好、紧密衔接市场的农产品仓储保鲜冷链设施。力争通过“十四五”时期的持续建设，实现农产品仓储保鲜冷链能力明显提升，基本建立覆盖广泛、布局合理、重点突出、流通顺畅、服务农户的农产品仓储保鲜冷链体系，形成紧密型联农带农为农运行机制，巩固脱贫攻坚成果，推动乡村产业振兴，带动农民收入持续增长。
小结：加大对新型农业经营主体农产品仓储保鲜冷链设施建设的支持，是现代农业重大牵引性工程和促进产业消费“双升级”的重要内容。此前2019年7月30日，中央政治局会议明确提出要实施城乡冷链物流设施建设工程。冷链市场增长潜力大，iiMedia Research(艾媒咨询)数据显示，2018年中国冷链物流市场规模为3035亿元，同比增幅19%。到2020年，我国冷链物流市场规模预计将达到4700亿元。
