骚扰电话问题肆虐，三大运营商被约谈，要求用大数据提升拦截能力

　　据艾媒网获悉，近日，江苏省市场监管局、省消保委联合约谈电信、移动、联通三大运营商，就群众反映强烈的电话推销扰民问题进行约谈，并就广告管理中电信业务经营者应当履行的义务开展行政指导。

　　近年来，电话推销扰民问题已成为公众反映强烈的社会问题之一。电从推销涉及的广告种类看，保险理财、信用卡办理、教育培训、房地产销售等占大多数。从推销方式看，大部分推销电话在拨打前都是没有得到相对方同意，属于未经同意或请求发布广告。

　　江苏省市场监督管理局在约谈会上要求三大运营商认真履行《江苏省广告条例》规定的法定义务，按照工业和信息化部、最高人民法院等13部门联合发布的综合整治“骚扰电话”专项行动要求，对涉及推销广告的电话呼叫，建立健全监测或投诉处理制度，对发现利用信息传输、发布平台违法发布、发送广告等行为，要采取删除、屏蔽、断开链接、停止传输等措施予以制止。

　　此外，还要求三大运营商提升技术防范手段加强管理。加强“骚扰电话”拦截配套技术系统建设，利用云计算、大数据等技术手段，提升“骚扰电话”识别和拦截能力，努力从源头上制止违法广告推销电话行为。三大运营商要积极配合监管执法工作，在市场监管部门查处违法广告案件、处理消费者投诉举报中，充分发挥运营商优势，在技术甄别、证据固定、关停电信服务等方面予以配合，形成打击“骚扰电话”工作合力，切实维护广大消费者的合法权益。

　　骚扰电话滋扰问题持续肆虐

　　近年来，电话推销扰民问题已成为公众反映强烈的社会问题之一。据iiMedia Research(艾媒咨询)发布的《2019中国骚扰电话市场状况与用户感知调查报告》数据显示，2018年中国骚扰电话拨打数量超过500亿次，近七成网民遭受过骚扰电话，占比69.7%。艾媒咨询分析师认为，目前骚扰电话的处罚成本较低，导致数量滋长，严重影响到人们的正常生活与工作。

　　2018年，网民通过360手机卫士标记各类骚扰号码(包括360手机卫士自动检出的响一声电话)约1.21亿个，平均每天被网民标记的各类骚扰电话号码约33.2万个。

　　报告指出，在骚扰电话占接到电话总数的比例调查中，接近两成受访网民所接到骚扰电话超过接到电话总数的一半。而从频率上来看，85.4%的受访网民每周都能接到骚扰电话，其中每天接到5个以上骚扰电话的网民占比达到8.5%，骚扰电话对于大众的滋扰已属于高频行为。

　　骚扰电话问题常年困扰着大众日常生活，人们对其可谓是厌恶至极。iiMedia Research(艾媒咨询)数据显示，在对骚扰电话的态度调查中，超八成网民对骚扰电话感到厌恶，占比83.0%。在处理骚扰电话的方式上，接近一半的网民表示在接到骚扰电话后，会把骚扰电话挂掉，所占比重是49.6%。

　　值得注意的是，骚扰电话问题肆虐下，对于它的治理却几乎看不到成效。超过五成的网民表示对骚扰电话的治理情况感到不满意，甚至有43.1%的网民表示最近一年接到的骚扰电话比以往要更多。

　　多地电信运营商因骚扰电话管控不力被约谈

　　据《南方都市报》报道，多地电信运营商曾因骚扰电话管控不力被约谈。据工信部信息通信管理局通报，该局5月22日约谈了中国电信集团公司和广东、江苏、浙江、四川等骚扰电话问题突出的四省电信公司。

　　当时，工信部信息通信管理局要求，中国电信重点加强语音专线和码号等通信资源管控，会上，被约谈的企业签署了《整改承诺书》。

　　2019年2月28日，四川省通信管理局约谈中国电信股份有限公司四川分公司。该局通报四川电信骚扰电话投诉举报量高、呼叫中心企业违规外呼等问题。四川电信对此表示，按照监管部门要求，加大治理工作力度，完善协调机制，加强通信资源管理，强化措施落实，确保骚扰电话整治专项行动目标任务完成。

　　问题治理技术手段是基础，运营商态度成关键

　　艾媒咨询分析师认为，对于骚扰电话问题的治理，未来包括人工智能等技术的应用，可推动行业实现更精准定向治理。另外，运营商对于问题处理的态度始终是问题能否得到解决的关键，一方面电信运营商需要肩负起社会责任感，坚持严肃治理不放松；另一方面，对于运营商责任落实也需要更加规范，确保整治措施的执行到位。

　　值得一提的是，长期治理骚扰电话乱象，需要建立各部门联动机制。艾媒咨询分析师认为，虽然对于骚扰电话问题的治理运营商应该肩负起主要责任，但目前运营商在骚扰电话处理方面的行动又过于孤立，缺乏相关部门的协助。未来行业需要建立更完善的协同机制，促进电信运营商以及相关政府部门之间的联动，多方协作才能更有效地解决骚扰电话问题。