广东省人大代表夏冠新：做大做强“年菜经济” 培育发展预制菜产业新业态

1月23日，广东省十四届人大二次会议在广州开幕。今年两会期间，广东省人大代表、肇庆市高要区回龙镇大田塱村党支部书记夏冠新提交了《关于支持做大做强预制菜产业的建议》，他建议广东要巩固预制菜产业发展的良好成效，抓住推动预制菜产业建设更广泛、更深入的有利时机，开创农业现代化发展新格局。同时，他还建议加大年菜经济扶持力度，研发“年菜”产品，打造年菜品牌，让健康丰富的“年菜”走进千家万户。

近年来，广东持续加力预制菜产业发展，在全省布局11个省级预制菜产业园，产品类型涵盖水产、畜禽、果蔬、粮食等品类。通过积极扶持企业开拓海外市场，加强科技研发和标准制定，预制菜各方面建设持续提速。

数据显示，2022年广东省预制菜市场规模为545亿元，同比增长31.3%，占全国的13%，预制菜企业超过6000家。

在广东省两会上，连任三届广东省人大代表的夏冠新曾多次提交关于推动预制菜产业发展的建议。在夏冠新看来，预制菜产业把农产品加工和食品工业、餐饮业、零售业有机结合，开创出一个新的农业发展业态，创造出更多的附加值，从而带动农民增收、乡村振兴。

夏冠新所在地肇庆市高要区大田塱村有“肉鸽养殖专业村”称号。2022年，村中的肉鸽合作社出栏肉鸽大约50万羽，产值达800万元。去年5月合作社启动了二期养殖基地建设，投入资金大约700万元，预计在今年下半年每月出栏肉鸽可达到10万羽。

“我们村的肉鸽养殖，现在正计划建加工厂，实现肉鸽深加工后，产业价值更高。”夏冠新表示，建设肉鸽预制菜工厂，能够延长产业链，打造出肉鸽全产业链产业，引领乡村振兴。

2023年10月，广东率先提出“年菜”概念，并提出打造“年菜经济”，推动预制菜产业营销新高潮。前不久，首批26款金牌“年菜”问世，带动预制菜销售持续火爆。深耕“三农”领域多年，“年菜经济”成功引起了夏冠新的关注。

在2024年广东两会期间，夏冠新围绕预制菜主题，提交了《关于支持做大做强预制菜产业的建议》。

“‘年菜’既是推动预制菜营销的有力抓手，更是广东继续领跑中国预制菜产业的重要举措。”夏冠新建议，广东应加大“年菜经济”扶持力度，能够围绕消费者对“年菜”的新要求，保持以食品安全为先、以营养健康为基、以香美为要、以喜庆为标的四项原则，研发“年菜”产品，打造年菜品牌，让健康丰富的“年菜”走进千家万户。同时，建议重点支持各地方依托本土的饮食文化特点，打造各具地域特色的“一桌年菜”，并在首届中国年菜交易会进行推广。

针对预制菜产业发展，夏冠新建议，广东要加大冷链物流体系扶持力度，尤其是加大县一级冷链物流项目的扶持力度，从奖补30%提升到80%，进而布局建设一批符合预制菜标准的智能化冷库区、常温库区，打造一批优质规模的冷链物流基地。

夏冠新建议，广东要进一步出台专门的奖补政策，一方面支持和培育预制菜装备企业和技改项目，对研发出鲈鱼、罗氏沼虾等预制菜原料的筛选、切割等高端装备予以适当的奖励，进而提升加工能力和食品工业的装备水平。另一方面，加大对RCEP认证的扶持力度，多建设一批预制菜产品出口点对点服务平台，争取更多企业认证RCEP，帮助更多预制菜企业打开海外市场。