海关强化口岸属地监管一体化，马匹跨境运输“自由行”在望

　　马产业是粤港澳大湾区重点发展产业之一。数据显示，自2018年8月香港赛马会赛马粤港跨境常态化运输以来，海关部门共监管超过2.6万匹次赛马往返粤港两地。

　　日前，南方财经全媒体记者从海关总署广东分署获悉，1月11日，广州海关所属从化海关和深圳海关所属深圳湾海关正式签署了深化合作备忘录。根据合作备忘录内容，从化海关和深圳湾海关将紧密协作，建立协同监管组织架构，加强检疫监管合作，提升跨境马匹通关便利化水平，共同开展前瞻性研究，促进湾区产业融合发展。

　　签署深化合作备忘录后，作为属地海关的从化海关和口岸海关深圳湾海关将深化合作，建立“点对点”即时沟通渠道，即通过线上沟通方式，出现异常情况协同处置“零等待”，实现跨境马匹通关“零延时”。

　　同时，从化海关和深圳湾海关还联合制定严密的检疫监管方案、创新马匹和饲草饲料监管模式、优化生物材料样品检疫监管。在海关口岸属地监管一体化改革措施支持下，香港赛马会从化马场自运营以来，已实现大批香港赛马每周按照“三进三出”的运输频次安全便利往返粤港两地，服务从化马场常驻赛马500匹以上。

　　南方财经全媒体记者注意到，针对赛马需频繁往返粤港两地的需求，海关创新实施“一次审批、多次往返”审批制度，推动实施“提前申报”“进口直通、出口直放”通关模式，上线“粤港澳大湾区赛马检疫通关监管系统”，实现粤、深、港三地信息共享、处置统一。

　　其中，从化海关对粤港跨境赛马开展途中运输智能监管、智能核查检疫证书、有效应用查验新技术；深圳湾海关则开展自动喷淋消毒、属地红外感应测温、芯片扫描上传等措施辅助监管，两地海关共同首创国内进境大动物“无感查验”，马匹实现“自由行”。

　　目前，从化海关和深圳湾海关正在开展将粤港马匹进境模式由原来的转关模式切换为跨境快速通关模式的可行性研究，进一步缩减通关时间，马匹跨境运输有望迎来“7×24”小时便利通关。

　　“得益于海关不断创新优化监管查验模式，跨境马匹运输在查验过程有明显的优化，速度更快了。现在对马匹实施的‘无感查验’，不仅使进出境查验通关时间缩短一半以上，还大大减少了马匹应激反应，确保马匹在粤港往返更顺畅和安全。”广州香港马会赛马训练有限公司运输部叶经理说。

　　“签署备忘录后，我们将携手深圳湾海关，在该框架下充分发挥两地海关地理、资源、人才优势，实现优势互补、密切配合、协同监管，为提升马匹通关监管水平共同研究‘一揽子’政策支持，以创新驱动引领粤港马产业高质量发展。”从化海关驻马场办事处主任张震亚说。

　　据悉，下一步海关总署广东分署将协调广州、深圳海关持续密切合作、深化协同监管，携手构建马匹通关新格局，积极推动规则衔接和互联互通，推进检疫证书电子化、马匹通关一体化等工作任务落实落地，助力粤港跨境马匹提速增效。