专访中英街管理局副局长康绍焜：“购物天堂”将不止于购物

　　“没到中英街，就不算来过深圳。”

　　如今，来深圳打拼或旅游的年轻人很少再听到这样的说法。而在上世纪八九十年代，中英街集聚近90家金铺，是全国最早的“黄金一条街”，还曾创下日接待10万游客的纪录，“购物天堂”名震一时。

　　长250米、宽仅4米，中英街是深圳唯一与香港水陆相连的区域，曾由中英两国分治长达百年。如今，左侧深方商铺、右侧港方商铺，一街两制、一街两景、一街两境在这条小街上并行不悖，是为奇观。

　　但随着内地居民赴港“自由行”政策实施，真正意义上的“购物天堂”——香港，不再咫尺天涯，中英街的购物人流也减少至日均1.5万人次左右。

　　“购物天堂”繁荣不再，转型，是摆在中英街面前的唯一出路。

　　今年1月18日起，中英街游客通关时间延长至晚上10点；1月26号，中英街改造提升项目首开街区桥头街启动运营，港风、潮流、非遗等元素应有尽有。

　　近日，“对接北部都会区发展策略专班”下的沙头角合作区工作小组首次会议在中英街举行，“携手推进沙头角的旅游发展”成为深港两地共识。

　　通关时间延长4小时，“夜经济”如何焕活百年老街？从低端零售到中高端名品，从单一业态到多元体验，中英街做了哪些尝试？依托“境内关外”的区位优势，还有哪些深港联动的新业态值得期待？

　　带着这些问题，南方财经全媒体记者专访了中英街管理局副局长康绍焜。

从“四品”零售走向中高端

　　南方财经：中英街目前的客流量、客群画像是怎样的？消费主要集中于哪些业态？

　　康绍焜：中英街周一到周五的客流稳定在单日1.5-1.8万人，周末是3万人；节假日，比如今年“五一”假期，单日可达到3万人以上。

　　以前，中英街游客是非常“稳定”的，大部分是回头客，以深圳和广东省内周边城市为主。业态则以“四品”零售为主——药品、食品、化妆品、日用品。

　　今年1月18日起，中英街游客通关时间延长到晚上10点；1月26号，中英街改造提升项目首开街区桥头街启动运营。年初至今，客流发生了明显变化，年轻人越来越多，增量更多来自广东省外。

　　这样的变化源于业态的升级。首开街区增加了GOAT等运动收藏品潮流业态，还有港式餐饮、营地活动，桥头街的装饰也加入更多“港风”元素，呈现崭新街区面貌。加上媒体曝光的增加，中英街的年轻客流逐渐增多，游客不再单纯为了购物，也为了喝杯正宗的港式奶茶，为了拍些好看的“打卡”照片。

　　南方财经：“四品”零售业态往更高端、更丰富的方向发展，中英街在招商上做了哪些努力？

　　康绍焜：目前中英街商贸业态单一，和单次免税购物3000元的额度限制有一定关系。盐田区正在积极对接深圳海关，通过修改深圳海关关于人员携带物品、车辆及所载物资“两个办法”，争取将免税购物额度提升到5000元。

　　招商则是循序渐进、培育品牌的过程。只有营商环境好了、街区品质提升了，才能提升客群客质，知名品牌才有意向入驻，才能形成多元化业态进一步吸引中高端购买力的游客，从而实现良性循环。

　　目前，我们瞄准了国内外知名零售、时尚潮牌、香港本土老字号、米其林餐厅等业态。除了首开街区的麦奀记、GOAT、楼上专卖店等，我们在持续对接海港城、香港皇权集团、蔻莎国际、紫荆文化、美心集团、基因港生物科技有限公司等全球知名大型商贸、文化、餐饮、科技企业。

　　中英街的人工、租金成本比香港低，同样的商品比香港便宜20%以上，未来将充分发挥中英街天然的免税价格优势，进一步提升业态档次、丰富商品品类。

　　我们会同港方开展联合巡逻，打造放心消费商圈。同时还积极邀请各级媒体对中英街街区新面貌、多元新业态、消费新场景进行宣传报道，今年以来中英街的客流量屡创新高，客群结构不断优化。

　　南方财经：随着业态的丰富，中英街在运营模式上做出了哪些调整？

　　康绍焜：运营模式方面，中英街原有商业主要集中在主街区域。为扩展中英街主街商贸优势至全域，我们按照“四个统一”的原则正在大力推进中英街品质提升。

　　首先是统一规划、统一招商。围绕中英街主街、桥头街、海傍街等街区风貌与特质，统一规划商贸业态发展策略，瞄准港人港企，通过赴港招商、以商招商、专业机构招商、行业协会招商等方式，持续招好商招优商，发展高端消费、时尚消费、港式餐饮等多元业态。

　　再是统一运营。由富有运营经验的企业与区属国企于2022年11月成立中英街深港万商管理运营（深圳）有限公司，统筹全域商业运营和服务，做大做强中英街特色商圈。

　　还要统一平台管理。会同深圳海关量身打造中英街海关旅检一体化智能监管平台，加快完善中英街旅游消费综合服务平台。一方面，通过平台审核监管，购物品质更有保障；另一方面，为游客购物出关提供更多选择，既可实现密封自提快捷通关，也可实现区外自提或直接邮寄到家，实现“空手来、空手走”，从而大大提升游客的通关效率与体验感。

当港风、非遗遇上跨境电商

　　南方财经：中英街延长通关时间至晚上10点，目前“夜间经济”效果如何？

　　康绍焜：发展夜间经济，我们尝试了很多引流举措。虽然目前整体规模还比较小，但夜间客流量在逐渐增加。

　　一是景区布置，我们在中英街主街、环城路、酒堡等重要路段与节点增加了许多氛围灯饰，配合推出古塔灯光秀，营造夜间氛围；二是打造中英街星港营地夜市，推出港乐金曲表演、经典港片放映等活动，中英街的夜间更有活力了。

　　我们引入露营餐车、美食文创市集等适合夜间经济的业态，同时也鼓励现有商铺推出夜宵、小吃等适合夜间消费的新产品。

　　未来，我们会加大力度引入更多元、更契合夜间经济的业态，比如港式私房菜，以及文化体验类项目如非遗表演、沉浸式剧场等，逐渐丰富中英街的夜间体验，让大家晚上能来中英街吃点小吃、喝个小酒、看个演出，激发中英街夜间消费新活力。

　　南方财经：除了“港风”元素，沙头角也保留了以鱼灯舞为代表的非遗文化。如何将这些元素融入中英街的改造提升中？

　　康绍焜：我们将突出鱼灯舞广场的非遗元素，进行全面升级改造，同时活化利用辖区内国家级非物质文化遗产“沙头角鱼灯舞”。比如“非遗+新业态”，在重要节庆节点举办天后宝诞鱼灯舞巡游等大型活动，促成沙栏吓村与盐田区属国企影联公司达成独家合作，开发鱼灯舞IP，策划鱼灯舞工作坊、沉浸式鱼灯舞演绎项目等新业态。

　　再比如“非遗+研学”，对中英街历史博物馆、鱼灯舞民俗博物馆、天后宫、吴氏宗祠等非物质文化遗产资源进行再挖掘、再开发，打造中英街特色研学精品路线。

　　中英街还保留了吃“九簋菜”的民俗，顾名思义，就是吃九种带有不同寓意的菜肴，形式通常是很隆重的一大桌。我们对接了几个派系传承人，探索将九簋菜做成体验式的小吃，像港式小吃一样，方便拿着一边走一边品尝，或许更受年轻人欢迎。

　　南方财经：除了线下业态，跨境电商的引入也使中英街商业发展有了新气象。中英街发展跨境电商有何优势？

　　康绍焜：首先是价格优势。中英街毗邻香港，拥有成熟的配套商业资源及深港商贸合作，便于开展直购进口9610业务和跨境电商网购商品退运中心，同时可以和盐田港、盐田综保区联动进行1210保税备货。在货物、仓储、物流、时效性等方面均有较强的成本优势和竞争力。

　　二是流量优势。今年以来，中英街客流量不断攀升，仅今年一季度的中英街游客通行总量就达到196万人次，同比增长124%。未来通过管理模式改革，免税额度将进一步提升。中英街长期积累的线下流量未来将转变为发展跨境电商的巨大增量，具有极大的发展空间。

　　三是平台优势。我们持续优化升级中英街旅游消费综合服务平台，该平台得到海关部门的大力支持认可。未来将充分发挥平台优势，探索将其建设为中英街跨境电商公共服务平台，为跨境电商发展提供前有力的平台支撑。

跨境旅游、跨境保险等业态可期

　　南方财经：5月24日，沙头角合作区工作小组第一次会议在中英街召开。中英街深方和港方的交流对接机制是怎样的？

　　康绍焜：中英街是深圳市唯一与香港海陆相连的区域。根据第七次全国人口普查，中英街居民5845人，近一半为港籍。内地与香港居民混居于中英街，这在深圳乃至全国都是独一无二的。

　　目前，中英街管理局与香港海关、香港沙头角警署、香港沙头角乡事会、香港沙头角同乡会等部门及团体建立了常态化交流对接机制，重点开展营商环境优化、治安方面的交流互动。比如“五一”期间，中英街管理局联同香港海关开展了联合巡逻。

　　深圳已将沙头角深港国际消费合作区建设纳入深港高层会晤机制，成为对接北部都会区发展策略专班会的重要议题，并在此机制下成立了沙头角合作区工作小组。

　　随着工作小组第一次会议的召开，在深圳、香港协作机制的基础上，区一级的正式对接渠道也已经建立，后续将于7月召开第二次工作小组会议，深港双向奔赴的愿望越来越强，共识度越来越高。

　　南方财经：今年深圳“两会”期间，多位代表委员关注沙头角合作区建设，提出延长中英街通关时间至24小时、提高免税额度、优化海关监管模式等建议，真正实现深港消费“无界”。这些建议实现的难点在哪里？是否有最新进展？

　　康绍焜：中英街是边境特别管理区，一直以来沿用准军事化管理政策，一定程度上限制了中英街发展，延长通关时间、提升免税额度、放宽进出人员限制等事项均需由国家层面推动改革。

　　目前，“高标准规划建设沙头角深港国际消费合作区”已写入了深圳市政府工作报告，沙头角合作区也已上升为与前海、河套并驾齐驱的深港合作“三大平台”之一。我们正在积极推动以中英街为核心的沙头角合作区加速上升为深层次融合、高水平开放的国家级战略平台。

　　特别是，我们与港方就“一线放开、二线管住”“深进深出、港进港出”的监管思路达成共识，深港交流越来越频密。

　　南方财经：港方沙头角“禁区”自今年1月起有序逐步开放，每天设1000个配额，允许到除中英街之外的区域旅游。未来深港可通过中英街实现怎样的业态联动？

　　康绍焜：我们了解到，为体验“禁区”的神秘感及优质的生态环境，香港市民到沙头角的旅游热情高涨，港方因此进一步提升每日个人游客名额上限至2300个。

　　同时，深港双方正在就沙头角合作区监管工作方案进行紧密磋商，争取早日通过“深进深出、入区不离境，港进港出、入区不入境”的模式实现港方游客到中英街旅游打卡。

　　目前，我们正在持续升级中英街深方一侧的商贸业态，不断丰富深港游客的旅游消费体验。同时，中英街港方一侧业态也正在发生变化，跨境医疗已经落地。未来我们将充分发挥中英街的区位优势，大力发展跨境旅游、跨境保险、国际会务、展览等新业态，赋予中英街更多新功能，带给游客更多新体验。