艾媒咨询｜中国就业市场发展概述及细分领域研究数据

　　2023年3月13日，十四届全国人大会议闭幕后，国务院总理李强出席记者会。谈及今年我国就业形势，李强表示，就业是民生之本，解决就业问题，最根本的一条，还是要靠发展经济。具体工作中，政府将全面落实就业优先战略，进一步加大就业服务、技能培训等方面的政策支持力度，多措并举稳定和扩大就业岗位，支持和规范发展新就业形态。

　　中国劳动力与就业人数对比

　　根据国家统计局数据，2022年我国全年出生人口为956万人，比2021年减少106万人，这也是我国出生人口数十年来首次降到1000万人以下。人力资源和社会保障部副部长俞家栋表示，人口下降问题，从就业的角度看，实际上就是对劳动力供给影响的问题。数据显示，我国劳动力人数在2015年达到峰值80091万人后开始下降，2020年下降至78392万人。

　　劳动力供给量的减少是在供给高位上的放缓，我国仍是全球人口数量、劳动力数量最高的国家。根据世界银行数据，2021年我国劳动力数量占据了全球劳动力总数量的22.96%。从总体上看，我国的劳动力市场仍是供大于求，就业形势严峻。

　　中国失业率及预测

　　数据显示，2010-2019年中国失业率均值为3.985%。受疫情影响，2020年失业率走高，为4.24%。由于疫情防控和经济社会发展高效统筹，各方面围绕就业同向发力，就业局势回暖。失业率阶段性走高后逐渐回落，预计2023年中国失业率下降至3.6%，未来四年中国失业率将稳定在一定数值内。

　　中国城市新增就业人数

　　面对复杂严峻的国际环境和国内疫情带来的冲击，各地区各部门坚决贯彻党中央、国务院决策部署，全力以赴稳就业，保就业。2023年政府工作报告中特别指出，要实现新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右。

　　数据显示，在2011-2021年中国城市新增就业人数中，2021年中国城市新增就业人数1269万人，同比增加83万人。

　　中国宏观经济研究院研究员马晓河分析，我国就业形势总体稳定，新增就业机会主要有两大原因。一是由于服务业特别是新兴服务业增长快，会拉动就业增加；二是城市化促进人口流动，从而带动就业增加。

　　中国农民工数量

　　农民工是新型城镇化、乡村振兴的重要力量，推动农民工就业，事关民生福祉、经济发展和国家未来。但农民工底数不清、去向不明，难以给予其精准的就业服务。根据国家统计局数据，2021年末，中国就业人口为8.55亿人，其中城镇就业人口为4.29亿人，农村就业人口为4.26亿人。与此同时，城镇就业人口占比逐年上升，农村就业人口占比逐年下降。

　　数据显示，在2011-2021年中国农民工数量中，2021年，当地农民工（local migrant  workers）数量为1.2079亿人，省内农民工（intra-provincial migrant  workers）数量为1.0042亿人，跨省农民工（inter-provincial migrant workers）数量为7130万人。

　　中国农民工不同行业月收入

　　2023年中央一号文件印发，明确提出“强化各项稳岗纾困政策落实，加大对中小微企业稳岗倾斜力度，稳定农民工就业”。稳就业，不仅意味着能就业，还要就好业。近年来，中国农民工的就业渠道不断扩展。与此同时，工资也在持续增长。

　　数据显示，在2019-2021年中国农民工不同行业月收入中，从事运输仓储邮件行业（transport warehousing mail  industry）的农民工月收入最高，2021年达到5151元。从事制造行业（manufacturing  industry）的农民工月收入增长最多，与2019年相比，2021年制造行业农民工月收入增长了550元。

　　为了保障农民工就业，各地纷纷响应国家政策，加快零工市场建设。河北邢台开创“零工超市”，实时发布搬家货运等临时性、季节性用工需求；山西太原打造“零工之家”，方便外来务工人员、灵活务工人员揽活计，并以建材市场等零工密集型企业为依托，提供就业对接服务。零工市场的建设管理、有序运行，为需要“转岗”“转场”的农民工提供了再就业机会。

　　从走势上看，随着国家政策措施加快落地，疫情防控下经济回暖以及对重点群体的就业帮扶，中国就业市场形势会有所好转。但与此同时，国际形势依然复杂严峻，国内经济恢复仍面临诸多困难，就业总量压力依然存在。

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