电子烟国家标准正在批准，2019中国电子烟产业存在问题及发展趋势解读

据悉，于2017年10月下达的《电子烟》国家标准制定计划，项目进度要经过网上公示、起草、征求意见、审查、批准、发布几个阶段，目前项目状态已进入“正在批准”阶段，项目正式结束时间剩下4个月左右。届时中国电子烟生产流通将依据国家标准要求执行。

其中，国家标准计划《电子烟》、《电子烟液 烟碱、丙二醇和丙三醇的测定 气相色谱法》由TC144 (全国烟草标准化技术委员会）归口上报及执行，主管部门为国家烟草专卖局。

距离电子烟国家标准出台的大限时间很快就到，可发布时间表目前还没有定。国家标准化管理委员会在回应第一财经采访时表示，为保障产品质量安全，保护消费者利益，2017年，国家烟草专卖局向国家标准化管理委员会提出了《电子烟》强制性国家标准立项申请，国家标准化管理委员会于2017年9月28日下达了《电子烟》强制性国家标准制定计划。目前，《电子烟》强制性国家标准的相关技术指标及内容尚在研究，批准发布时间未定。

中国电子烟消费情况

iiMedia Research(艾媒咨询)数据显示，2017年中国烟草消费量占全球44%，而电子烟消费规模仅占全球的5%但消费规模已达40.1亿元，而电子烟消费人数达736.6万人。这一巨大的利润市场吸引了中国传统烟草企业、互联网企业、新媒体KOL等共同开拓电子烟市场。

中国电子烟相关技术专利申请数量超8000件

截至2017年底，中国电子烟专利共计8083件，包括电子烟发明1789件、实用新型3258件，外观设计3036件。其中，广东是中国电子烟专利申请数量最多的地区，占据国内申请总量的68%。

传统烟草的高额利税成为电子烟发展阻碍

iiMedia Research(艾媒咨询)数据显示，2017年中国卷烟实现销售收入14350亿元，收入增幅在经历连续两年回落及2016年负增长后止跌回升，比2016年高8.3%。2018年，烟草行业实现税利总额11556亿元，同比增长3.69%。艾媒咨询分析师认为，传统烟草带来高额利税，是国家收入重要来源，同时也将成为未被管制的电子烟市场发展的阻碍。

中国电子烟相关法规

2017年5月国家烟草专卖局《关于加强烟草专卖市场监管工作的通知》指出，加热不燃烧炬草制品，本身就属于烟草制品，没有改变烟草的本质属性。

2018年7月国家烟草专卖局发布《国家烟草专卖局关于印发2018年全面深化改革工作要点的通知》，积极推进电子等新型烟草制品纳入监，进一步加强电子地的市场分析和监管模式研究。

2019年1月1日最新修订的《杭州市公共场所控制吸烟条例》，禁止吸烟场所不仅禁止点燃烟草制品和吸传统卷烟,也禁止吸电子烟。

2019年2月14日《深圳经济特区控制吸烟条例》第四十四条法例重新定义了“烟草制品”的范围，将电子烟纳入了控烟范围。

中国电子烟或将面临严格的市场监管

国家烟草专卖制度：1991年颁布了《中华人民共和国烟草专卖法》，并在1997年颁布《烟草专卖法实施条例》，在法律层面确立了国家烟草专卖制度。如果电子烟形成更大的产业规模，会直接影响到香烟的销售，未来国家对电子烟的规范势在必行。

行业界定不清晰：全球已有68个国家制定了规范电子烟的有关法律法规，25个国家禁止电子烟销售。目前，中国没有专门针对电子烟的具体法律法规，监管几乎处于空白状态。

中国电子烟存在问题及未来发展趋势

（1）国家政策成影响中国电子烟发展的关键

中国《烟草专卖法》规定，烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械，蒸汽电子烟不在其中，所以国家烟草专卖局并未针对电子烟出台相应的标准和法令，大多数电子烟还处于无产品标准、无质量监管与无安全评价的“三无”状态。

监管的空白是电子烟行业发展的潜在隐患，也在一定程度上限制了行业的发展。因此，国家政策将成影响中国电子烟行业发展的关键。

（2）电子烟技术元件和设备供应链公司前景好

2018年开始，大量新兴电子烟品牌试水。但是受到监管政策空白的影响，中游的制造企业和品牌企业进入有限。但随着电子烟市场扩容，上游需求将随之提升，与行业巨头有稳定合作关系且在技术方面有优势积累的ODM/OEM企业将因此受益。

中国烟民数量基数大，渗透率高。 上游市场拥有良好机遇，可通过持续的技术创新与协同研发，为客户提供先进的技术元件和烟具设备，做好质量追溯等综合售后服务。同时，中国占据了90%-95%的生产市场，在供应链中占据了成熟的地位。因此在未来电子烟市场，电子烟技术元件和设备供应链公司前景好。

（3）跨界、品牌、营销将成为电子烟发展亮点

相比模式较重的生产环节，2018-2019年电子烟行业显示出了跨界、品牌、营销的特点。广东中烟、云南中烟等国有企业开始进行电子烟探索的同时，民间相关品牌也在积极进行创业。YOOZ电子烟将零部件及材料的优化作为其宣传点；灵犀电子烟主打高端奢华，但核心卖点定位于设计和材料；福禄电子烟推出后，主打的营销点首先是设计，比如针对“吸到烟油和冷凝液体验极差”问题做了优化。

由于中国电子烟长期以制造生产和对外销售为主，电子烟厂商要想取得内销优势，将要面临如何将自身品牌化、优势化的问题。在未来，跨界、品牌和营销将进一步成为电子烟行业发展的亮点。

以上数据来源参考艾媒研究院发布的《艾媒报告 |2019年中国电子烟产业研究与商业投资决策分析报告》。​