摘要2017年中央一号文件首次提出,严厉打击农村非法集资和金融诈骗。积极推动农村金融立法。不置可否,非法集资已经逐渐从城市向农村蔓延。

   艾媒网综合报道 2017年中央一号文件于2月5日由新华社受权发布,首次提出要严厉打击农村非法集资和金融诈骗,积极推动农村金融立法。而去年一号文件首次提及的支持互联网金融发展并未再提。

  这份文件题为《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》,全文约13000字,共分6个部分33条。

  在金融方面,与去年“加快推动金融资源更多向农村倾斜,发展农村普惠金融,降低融资成本”相比,今年的目标是“加快农村金融创新确保“三农”贷款投放持续增长”。

  删除"支持互联网金融发展" 首提"打击农村非法集资"

  文件提到,支持金融机构增加县域网点,适当下放县域分支机构业务审批权限。对涉农业务较多的金融机构,进一步完善差别化考核办法。落实涉农贷款增量奖励政策。支持农村商业银行、农村合作银行、村镇银行等农村中小金融机构立足县域,加大服务“三农”力度,健全内部控制和风险管理制度。

  规范发展农村资金互助组织,严格落实监管主体和责任。开展农民合作社内部信用合作试点,鼓励发展农业互助保险。支持国家开发银行创新信贷投放方式。完善农业发展银行风险补偿机制和资本金补充制度,加大对粮食多元市场主体入市收购的信贷支持力度。

  深化农业银行三农金融事业部改革,对达标县域机构执行优惠的存款准备金率。加快完善邮储银行三农金融事业部运作机制,研究给予相关优惠政策。抓紧研究制定农村信用社省联社改革方案。优化村镇银行设立模式,提高县市覆盖面。

  虽未像2016年中央一号文件一样明确提出引导互联网金融、移动金融在农村规范发展。但今年的一号文件同样指出,鼓励金融机构积极利用互联网技术,为农业经营主体提供小额存贷款、支付结算和保险等金融服务。推进信用户、信用村、信用乡镇创建。

  支持金融机构开展适合新型农业经营主体的订单融资和应收账款融资业务。深入推进承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点,探索开展大型农机具、农业生产设施抵押贷款业务。加快农村各类资源资产权属认定,推动部门确权信息与银行业金融机构联网共享。持续推进农业保险扩面、增品、提标,开发满足新型农业经营主体需求的保险产品,采取以奖代补方式支持地方开展特色农产品保险。鼓励地方多渠道筹集资金,支持扩大农产品价格指数保险试点。

  探索建立农产品收入保险制度。支持符合条件的涉农企业上市融资、发行债券、兼并重组。在健全风险阻断机制前提下,完善财政与金融支农协作模式。鼓励金融机构发行“三农”专项金融债。扩大银行与保险公司合作,发展保证保险贷款产品。深入推进农产品期货、期权市场建设,积极引导涉农企业利用期货、期权管理市场风险,稳步扩大“保险+期货”试点。

  值得一提的是,文件首次提出,严厉打击农村非法集资和金融诈骗。积极推动农村金融立法。不置可否,非法集资已经逐渐从城市向农村蔓延。

  经济下行压力大如何保障三农持续发展?

  有分析认为,当前我国经济发展进入新常态,需要我们正确认识农业农村发展所处的内外部环境。从外部看,经济增长换挡降速,农民外出务工和工资性收入增长明显受限,财政收入增速放缓导致对农业农村投入的增幅明显回落。从内部看,农产品需求升级了,有效供给跟不上;资源环境承载能力到极限了,绿色生产跟不上;国外低价农产品进来了,国内竞争力跟不上;农民增收传统动力减弱了,新的动能跟不上。

  那么,在经济下行压力较大的情况下,如何进一步保障三农的持续稳定发展?

  这方面有两个思路:一是培育壮大新产业新业态。中央一号文件将壮大新产业新业态作为推进农业供给侧结构性改革的重大举措,在用地、融资、人才、基础设施等方面作出了一系列的政策安排。二是在确保农业农村投入适度增加的同时,做好整合和撬动两篇大文章。中央一号文件提出,发挥规划统筹引领作用,多层次多形式推进涉农资金整合。

  中国现代化的关键在农村,农村现代化的关键在金融。推进农业供给侧结构性改革,离不开资金投入。在“互联网+”时代,互联网金融正在重塑农村,不断激活农村市场的生产和消费,撬动农村经济发展,让“三农”问题的解决有了更大的想象空间。

  希望金融作为A股农牧巨头新希望旗下唯一的农村互联网金融平台,不断利用先进的互联网技术,创新使用新希望产业集群三十余年的大数据积累,与新希望生态全面融合,发挥新希望在场景化、行业化和数据化等方面的优势,通过“农业+供应链金融”线上线下相结合形式,积极助力农民提高农业供给质量,发展规模高效的农业,做大做强优势特色产业。

  除了为农民提供融资服务外,希望金融还利用自身在农牧行业的专业知识,开发了“养鸡助手”等辅助农民提高生产效率的工具。未来,希望金融将通过金融切入的方式做三农领域的综合服务商,并依托农牧产业优势,让城市投资者和农民实现双赢,助力农村互联网金融健康发展。

  事实上,中央一号文件原指中共中央每年发的第一份文件。现在已经成为中共中央重视农村问题的专有名词。中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件,对农村改革和农业发展作出具体部署。2004年至2016年又连续十三年发布以“三农”(农业、农村、农民)为主题的中央一号文件,强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位。